Assistance Sous Forme d’Espèces et de Bons

La mise en œuvre de l'aide en espèces et par bons (CVA) a connu des changements importants en raison de la COVID-19, avec de nouvelles opportunités non seulement de se développer, mais aussi de travailler plus effectivement et plus efficacement. La pandémie a obligé les organisations humanitaires à repenser et à innover leurs réponses dans plusieurs domaines - surtout dans leur choix de modalités et de mécanismes de mise en œuvre.

L’assistance en espèces et en bons (CVA) propose déjà une modalité efficace et flexible qui confère un pouvoir de décision à ceux qui la reçoivent. La réponse à la COVID-19 a mis en lumière la valeur de cette approche pour répondre aux besoins de base, compléter les revenus des ménages, protéger les moyens de subsistance, soutenir les marchés locaux et redynamiser les économies locales tout en offrant des options de fourniture d'une assistance à distance. En outre, pour les populations vulnérables qui sont exclues de la protection sociale gouvernementale ou qui n'y ont pas accès, l'intensification de l’assistance en espèces et en bons dans le cadre des réponses humanitaires plus larges peut servir de point d'entrée permettant à des groupes spécifiques d’accéder à une assistance de protection sociale à plus long terme.

Divers acteurs impliqués dans l’assistance en espèces et en bons ont fait des efforts impressionnants au cours des derniers mois pour comprendre et développer des orientations sur les opportunités, les défis et les risques liés à l'utilisation de cette méthode d'assistance en réponse à la COVID-19. Des messages de santé publique ont été intégrés à différentes étapes des cycles des programmes de CVA, et les acteurs de l’assistance en espèces et en bons ont développé et renforcé les directives pour la COVID-19 dans leurs circonscriptions respectives. . Les économies et les marchés des ménages sont surveillées de plus près, ce qui permet aux acteurs des espèces d'adapter la programmation, c'est-à-dire d’intensifier, si nécessaire, l’assistance en espèces et en coupons et de quelle manière.

La réponse s'est également déplacée vers la prise en compte des paiements numériques et l’essai de nouvelles technologies pour limiter le besoin de contact physique en permettant des distributions à distance aux personnes dans le besoin. Cela comprend l'utilisation de l'identification vocale et des technologies de l'information et de la communication pour l'enregistrement, la vérification, la livraison, le suivi et l'évaluation. Dans le contexte de la pandémie, les moyens numériques de distribution et de suivi de l'assistance en espèces et en coupons ont été importants, tout comme la flexibilité de conserver ou de modifier certains mécanismes de livraison non numériques, en ayant conscience du fossé numérique pouvant encore exister parmi les populations vulnérables

Les gouvernements ont joué un rôle clé, avec plus de 200 pays ayant lancé ou élargi des systèmes de protection sociale depuis mars 2020 - en grande partie grâce à une assistance en espèces. Cela a recentré l'attention sur la nécessité de renforcer et de mieux tirer parti des liens entre l’assistance en espèces et en bons et les systèmes nationaux de protection sociale, notamment en examinant ces opportunités plus systématiquement tout au long du cycle de programme humanitaire (HCP).

La réponse à la COVID-19 a également réitéré l'importance de renforcer la collaboration entre les acteurs des espèces. À cet égard, le HCR, l'UNICEF et le PAM ont mis en œuvre la Déclaration de collaboration des Nations unies sur les espèces dans sept pays cibles,¹ tout en se servant également de la collaboration existante comme mécanisme d’engagement de partenaires supplémentaires et d’identification d'autres opportunités de réponse conjointe en espèces dans le contexte de la COVID-19. Les membres du Réseau collaboratif de livraison d’espèces, composé de 15 ONG, ont renforcé leurs approches articulées autour de la programmation collaborative, de l'analyse des risques, de l'impact sur les marchés et de l'analyse conjointe dans leurs pays cibles,² conformément à l'Accord de collaboration mondial pour le réseau Collaborative Cash Delivery

De meilleures réponses et une prestation améliorée à plus long terme reposent sur des efforts continus pour garantir le maintien des changements positifs dans l’assistance en espèces et en coupons et la reconnaissance d'impact potentiel. Un engagement est nécessaire sur plusieurs fronts, depuis l’identification des opportunités de collaboration autour des aspects programmatiques jusqu’à l'exploration de la meilleure façon de se lier aux systèmes nationaux de protection sociale de manière à réduire la vulnérabilité et les chocs dans l’avenir.