Deuxième partie : Appels coordonnés inter-organisations

Appels Coordonnés : Résultats de 2020

Niamey, Niger

Cette infirmière travaille au centre de santé de Gamkalé à Niamey, Niger. « A l’arrive des premiers cas de COVID-19 à Niamey, les mères avaient peur de venir au centre de santé » dit-elle. « Nous avons constaté une diminution des visites et cela été inquiétant parce que nous savons à quel point les mères et les enfants ont besoin des services de routine du centre ». « Nous ne pouvons pas tourner le dos à d’autres maladies comme la polio ou la rougeole car leur impact peut être plus grave que celui de la COVID-19 » ajoute sa collègue, responsable de l'unité de vaccination au centre de santé. « Avec beaucoup d’efforts de sensibilisation dans les communautés, les mères commencent à se sentir plus à l’aise pour reprendre les visites au centre mais le rythme de ces visites est encore bas par rapport aux périodes habituelles. Nous nous efforçons de veiller à ce que les enfants continuent à être vaccinés ». UNICEF/Juan Haro

L’Aperçu de la situation humanitaire globale pour 2020 présentait des besoins initiaux de financement de 29 milliards de dollars afin d'assister 168 millions de personnes dans le besoin. En avril, les besoins financiers avaient atteint 31 milliards de dollars suite à plusieurs plans de réponse dans le premier trimestre de l’année, et l’ajout du Plan mondial de réponse humanitaire pour la COVID-19 (GHRP) en mars.

À la mi-novembre, suite à deux mises à jour du GHRP et des adaptations apportées aux plans de réponse dans le contexte de la COVID-19, les besoins financiers avaient atteint 39 milliards de dollars pour assister 265 millions des 441 millions de personnes dans le besoin dans 64 pays.¹ Jusqu’à la mise à jour de juillet du GHRP, les niveaux de financement – relatifs et absolus – étaient similaires à ceux des années précédentes. Malgré les niveaux élevés des contributions cette année, l’écart entre les besoins financiers et le financement est également plus profond que jamais: 22 milliards de dollars. Ce montant correspondait approximativement au montant total des besoins humanitaires il y a trois ans. Le financement du GHRP a atteint 3,8 milliards de dollars, soit 40% des 9,5 milliards de dollars demandés.

Une partie du financement de 2020 a été réallouée pour une adaptation rapide de la réponse existante, fournir des équipements de protection aux travailleurs humanitaires et aux personnes recevant une aide et intensifier la réponse à certains des impacts socioéconomiques secondaires de la pandémie dans des contextes humanitaires. L’accent a été de nouveau placé sur la priorisation des groupes vulnérables et la fourniture de financement aux ONG, aux intervenants de première ligne et aux initiatives d’actions anticipatives. Des orientations inter-organisations ont été publiées pour encourager des approches mieux harmonisées et plus flexibles des financements en cascade.

Malgré l’impact de la pandémie sur les économies des donateurs, un financement supplémentaire a pu être assuré dans plusieurs cas ; d'importants financements souples ont été alloués pour la rapide évolution de la situation ; des versements prévus plus tard dans l’année ont été avancés. De bonnes pratiques de financement ont émergé mais les organisations humanitaires, en particulier les ONG et les intervenants locaux, pâtissent de graves déficits de financement et n’ont pas pu mener de nombreuses activités prévues pour 2020.

Un accent renouvelé a été placé sur l’importance de prioriser les groupes vulnérables ; d’allouer des financements aux ONG, aux intervenants de première ligne et aux initiatives d’actions anticipatives ; et des orientations inter-organisations ont été publiées pour encourager des approches mieux harmonisées et plus souples des financements en cascade. De bonnes pratiques de financement ont émergé mais les organisations humanitaires - en particulier les ONG et les intervenants locaux - pâtissent de graves déficits de financement. Certaines ont dû compter sur des réserves internes et reprogrammer les fonds existants pour continuer à dispenser une aide et nombre d’entre elles n’ont pas pu entreprendre les activités prévues pour 2020.

Événements de donateurs de haut niveau coordonnés par OCHA

À la table ronde de haut niveau sur le Soudan  (janvier), organisée à Londres, les donateurs se sont engagés à fournir effectivement des financements dans le cadre d'un soutien pluriannuel souple. À l’Événement virtuel de haut niveau pour le Yémen (juin), les donateurs ont annoncé 1,35 milliards de dollars pour répondre aux besoins de personnes affectées par des conflits. À la mi-novembre, 85% des promesses avaient été engagées. À l’événement virtuel « Soutien pour l’avenir de la Syrie et de la région (juin), d’importantes promesses pour les activités humanitaires, de développement et de stabilisation ont été faites, pour un total de 5,5 milliards de dollars pour 2020 et de 2,2 milliards de dollars pour 2021 et au-delà. Presque toutes les promesses pour 2020 ont été engagées. 90% des promesses faites lors de l’événement organisé à Oslo en 2019 pour mettre fin à la violence sexuelle et sexiste dans les crises humanitaires ont été remplies. Lors de la Table ronde virtuelle pour le Sahel central (octobre), les donateurs ont annoncé 1,74 milliards pour 2020 et au-delà pour intensifier l’aide humanitaire vitale pour des millions de personnes au Burkina Faso, au Mali et au Niger.