Bahr el Ghazal occidental, Soudan du Sud
Cet homme est aveugle. Il a appris à marcher seul grâce à une canne fournie par l'ONG Mission évangélique au Soudan, avec l'appui du Fonds humanitaire au Soudan du Sud. Il n'a plus à compter sur sa fille qui l'aidait à marcher auparavant et elle peut donc aller à l’école. En janvier 2020, OCHA Soudan du Sud et ses partenaires ont évalué les besoins humanitaires dans les comtés de Wau et de Jur River du Bahr el Ghazal occidental pour suivre les projets soutenus par le Fonds humanitaire au Soudan du Sud. OCHA/Anthony Burke
15 % de la population mondiale souffrent d’un handicap dont 80 % vivent dans des pays en développement. Les personnes handicapées représentent également un pourcentage beaucoup plus élevé de celles vivant dans des communautés affectées par une crise.
Les plus marginalisées, comme les enfants handicapés, sont exposées à un risque plus grand d’abus et de négligence et les femmes handicapées risquent plus d’être victimes de violence sexuelle. Au moins 6,8 millions de personnes déplacées – soit 15 % du nombre total de personnes déplacées en raison de conflits dans le monde – pourraient être handicapées. Avec l’accélération de la COVID-19, la tension s’est accrue sur les services vitaux d’appui aux personnes handicapées, notamment l’accès à l’information, à un soutien psychologique, à des soins personnels de proximité et au traitement de problèmes de santé sous-jacents.
Dans les situations de conflits, la décomposition des économies et des réseaux sociaux, l'insécurité, la destruction des infrastructures, les déplacements et la fermeture de services en raison de la pandémie ont fait des ravages pour les personnes handicapées. Les obstacles environnementaux, institutionnels et comportementaux augmentent les risques auxquels sont confrontées les personnes handicapées vivant dans la pauvreté, l’abandon ou la violence et ils les empêchent d’avoir accès à des services de base comme la santé, l’eau, l’assainissement et l’éducation. La discrimination fondée sur l’âge, le genre, la race, la religion, l’appartenance ethnique ou à un groupe minoritaire peut s’ajouter à ces risques.

Sévaré, Mali
Environ 60 femmes handicapées reçoivent un soutien du PNUD pour leur activité lucrative de transformation d’arachide en pâte d’arachide. Le PNUD leur a fourni une baignoire, deux broyeurs d’arachide et une balance pour leur permettre d’augmenter leurs revenus.
UNDP/Aurélia RusekLa flambée de COVID-19 a mis à nu et multiplié les effets disproportionnés des environnements humanitaires sur les personnes handicapées dont les besoins de nombre d’entre elles demeurent sans réponse: 22 pays ont déjà fait état d’une diminution de plus de 25 % de la couverture des services de soutien aux handicaps depuis le début de la pandémie. En Haïti, les stigmatisations et les perceptions négatives préexistantes des personnes handicapées, notamment leur association perçue à la pandémie, ont accru la discrimination et la violence dont elles sont l’objet. Les acteurs humanitaires ont donc publié des orientations spécifiques visant à rendre la réponse inclusive.
Les bonnes pratiques émergeant de la pandémie indiquent toutes un facteur commun qui est l’importance de commencer par une évaluation inclusive des besoins. À titre d’exemple, au Soudan du Sud, l’OIM a consulté des personnes handicapées dans des environnements de personnes déplacées et de communautés d’accueil pour concevoir une approche les incluant mieux dans sa réponse. La consultation visait à mieux comprendre et répondre aux particularités de contracter la COVID-19 pour les personnes handicapées et l’impact économique immédiat pour ce groupe. L’OIM a travaillé avec des organisations de personnes handicapées afin de créer des groupes de discussion et de consultation inclusifs.
RDC : Inclusion des besoins des personnes handicapées dans la planification humanitaire

RDC : Inclusion des besoins des personnes handicapées dans la planification humanitaire
La communauté humanitaire en RDC continue de renforcer l’inclusion des personnes handicapées dans le cycle des programmes humanitaires. Une analyse des obstacles rencontrés par les personnes handicapées, effectuée auprès de 177 partenaires humanitaires, a fait état d’un manque d’attention aux besoins spécifiques de cette population dans les interventions humanitaires. Elle a également révélé le manque de données inclusives et la faible participation des personnes affectées à l’action humanitaire. Sur la base de ces observations, une série de recommandations et d’actions pratiques ont été formulées :
-
La création d’un réseau de points focaux pour garantir l’inclusion dans différents secteurs ;
-
La formation de 363 acteurs humanitaires sur les handicaps et l’inclusion ;
-
La mise en place de groupes d’intervention auprès des organisations de personnes handicapées ;
-
L’intégration de leurs besoins dans l’analyse et la réponse.
En 2021, les efforts se poursuivront à travers l’élaboration de stratégies sectorielles inclusives, de plans d'action et d'outils, de formations et d'outils de collecte de données inclusives. La participation de personnes handicapées au soutien technique aux acteurs opérationnels sera encouragée, une analyse conjointe par âge et par handicap sera effectuée et une étude sur les connaissances et les attitudes sera entreprise.
OCHA/Eve SabbaghDe même, en mars et avril 2020, les travailleurs sociaux des communautés de l’UNRWA ont procédé à une évaluation des besoins de familles de personnes handicapées. Ces familles ont fait part de défis spécifiques associés à l’obtention de vivres, de couches, de médicaments, d’appareils d’assistance et de produits d’hygiène durant la COVID-19. Pour répondre aux besoins identifiés, l’UNRWA a assuré la livraison de ces importants articles directement au domicile des familles.
Le Secrétaire général des Nations unies recommande que soit maintenu le renforcement des capacités afin d’intégrer l’inclusion des personnes handicapées dans les stratégies, les politiques et la programmation. Il a également insisté sur l’importance d’améliorer la collecte, le partage et l'utilisation des données sur le handicap dans la gestion des risques de catastrophes et les cycles des programmes humanitaires en encourageant l'utilisation des Lignes directrices de l'IASC sur l’inclusion des personnes handicapées dans l’action humanitaire.
Informations complémentaires
Source: UN General Assembly
Source: United Nations
Notes
- OMS et Banque mondiale, Rapport mondial sur le handicap, 2016
- Humanity & Inclusion, COVID-19 in humanitarian contexts: no excuses to leave persons with disabilities behind! Evidence from HI's operations in humanitarian settings, 25 June 2020
- UNICEF, Inclusion des enfants handicapés dans l’action humanitaire – Orientation générale, 2017
- Nations unies, Personnes handicapées dans le contexte des déplacements internes - Rapport de la Rapporteuse spéciale sur les droits de l’homme des personnes déplacées dans leur propre pays (A/HRC/44/41), 15 juin 2020
- À titre d’exemple, la Rapporteuse spéciale sur les droits des personnes déplacées dans leur propre pays souligne dans son rapport sur les personnes handicapées dans les situations de déplacement (A/HRC/44/41) que les personnes handicapées ne sont pas considérées comme des membres égaux de la communauté et qu’elles font l'objet d'une ségrégation dans les rassemblements sociaux. Elle se dit également préoccupée par les rapports de stéréotypes négatifs et de stigmatisation des personnes déplacées handicapées, notamment par les fournisseurs de services, les résidents des camps et les communautés d’accueil (https://undocs.org/A/HRC/44/41, page 14).
- IASC, Lignes directrices sur l’inclusion des personnes handicapées dans l’action humanitaire, octobre 2019
- Nations unies, Personnes handicapées dans le contexte des déplacements internes - Rapport de la Rapporteuse spéciale sur les droits de l’homme des personnes déplacées dans leur propre pays (A/HRC/44/41), 15 juin 2020
- OCHA, Plan mondial de réponse humanitaire for COVID-19, July 2020
- Humanity & Inclusion, COVID-19 in humanitarian contexts: no excuses to leave persons with disabilities behind! Evidence from HI's operations in humanitarian settings, 25 June 2020
- Cluster de protection pour la Syrie, Réponse à la COVID-19 incluant le handicap – brève note d’orientation, 9 avril 2020 et IASC, Ressources pour la COVID-19 relatives à la responsabilité et à l’inclusion
- IASC Groupe de travail inter-organisations sur la riposte et le relèvement de la COVID-19 incluant le handicap, Riposte à la COVID-19 dans les environnements humanitaires : Exemples de bonnes pratiques d’inclusion des personnes handicapées, juillet 2020
- IASC, Messages clés de l’IASC sur l’application des Lignes directrices de l’IASC sur le handicap dans la riposte à la COVID-19, 7 juillet 2020 et Rapport du Secrétaire général des Nations unies sur les catastrophes naturelles